中关村创新发展进行时

2018-03-12 16:06 人民政协报

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作为科技创新的“试验田”,中关村国家自主创新示范区一直坚持使命担当,不断创造奇迹。

2017年,中关村企业发明专利授权量约1.9万件;日均新设立科技型企业80家;涌现独角兽企业67家,约占全国一半、全球的近1/4;企业总收入突破5万亿元;拥有中央“千人计划”专家1343名,占全国近20%……从1988年中关村园区的前身——北京市新技术产业开发试验区设立,经过30年的创新发展和示范引领,中关村已经成为我国创新驱动发展的一面旗帜。

围绕“一个核心任务、两个工作抓手、三个引领作用”的总体思路,中关村的改革创新始终在加速。中关村管委会主任翟立新表示,一个核心任务,就是当好实施创新驱动发展战略的旗手,把推动科技成果转化和产业化作为核心任务。在北京加强全国科技创新中心建设中发挥主要载体作用和加快中关村国家自主创新示范区建设是中关村的两个工作抓手。发挥三个引领作用,就是通过政策引领,优化创新环境,完善服务体系;通过产业引领,打造具有技术主导权的产业集群和领军企业;通过区域引领,辐射带动十六区、京津冀、全国创新发展,率先建成具有全球影响力的科技创新中心。

●发挥先行先试“试验田”作用引领支撑北京科创中心建设

过去,中关村从13亿中国人中选人才,现在,中关村放眼全球选人才。

2018年初,一份被外界称为“中关村人才20条政策”的文件吸引了全球的高层次科创人才对中关村的侧目。这份全名为《关于深化中关村人才管理改革构建具有国际竞争力的引才用才机制的若干措施》政策文件,为解决国际人才进得来、留得下、干得好、融得进等问题,提出了20条改革新举措,其中多项均为全国首创。

“中关村人才20条政策”的出台,是继续发挥中关村示范区“试验田”“排头兵”作用的又一次重要创新举措。

从1988年北京市新技术产业开发试验区成立,即中关村科技园区的前身,到2009年中关村国家自主创新示范区设立,从“试验”到“示范”,中关村勇担科技改革“先行先试”的使命越发清晰和自信。

事实上,作为北京全国科技创新中心建设的核心支撑,中关村先行先试和“放管服”改革一直在持续深化。如,通过率先开展科技成果“三权”、鼓励创新创业税收、股权激励、科研经费管理、高新技术企业认定、全国性场外交易市场等重大试点,中关村10余项试点政策已推广至全国或其他国家自主创新示范区。

2017年,中关村的“示范动作”更有加快之势:为聚焦重大科技创新成果转化和新兴产业集群出台了“1+4”资金政策体系,为降低科研人员税负提出了科技成果转化现金奖励个人所得税等6项政策,推动设立中关村生物医药国检试验区,获批建设中国(中关村)知识产权保护中心,率先在全市成立首家民营银行中关村银行……

“改革的目的是要破除制约创新发展的思想障碍和制度藩篱。”中关村管委会主任翟立新表示,中关村积极探索政策先行先试,积极搭建平台、整合资源,促进政产学研用深度融合,推动创新主体之间深度合作,形成了央地、军地、社会各方共同参与的协同创新体系,使创新活力得到充分释放。

●构建“高精尖”经济结构为首都高质量发展提供新动能

2017年12月20日,经过两年的不懈努力,中关村人工智能初创企业地平线成功发布中国首款全球领先的嵌入式人工智能“中国芯”,以“算法+芯片+云”的旗帜性成果,打造了创新性的中国方案。

此外,全球首家云端智能机器人运营公司达闼科技,国内惟一在白色家电市场实现大量应用的人工智能芯片供应商北京云知声信息技术有限公司,推出世界首台室温液态金属打印机的“梦之墨”团队……作为自主创新的重要源头和原始创新主要策源地的中关村,始终瞄准世界科技创新前沿趋势进行超前布局,在人工智能、大数据、自动驾驶、新材料等领域,涌现出一批全球领先的技术和产品,在部分技术领域实现从“并跑”转为“领跑”。

随着新的前沿技术大量涌现,催生出新产品、新产业、新业态、新模式,“高精尖”的经济结构不断驱动首都经济向方式转变、动能转换的高质量发展。

据了解,为推动北京全国科技创新中心建设,中关村管委会开展了重大前沿技术企业培育工作,并按照“一产一策”“一企一策”“一类一策”的思路,着力打造具有国际影响力的领军企业和具有技术主导权的产业集群。

数据显示,2016年中关村拥有高新技术企业近2万家,年收入过亿元的企业3273家;国家高新技术企业11614家,约占全国1/10;形成了新一代信息技术、新材料、生物医药等6大新兴产业集群。

去年以来,随着中关村人工智能产业培育行动计划、科技型小微企业研发支持办法等政策措施陆续出台,中关村的产业集群效应进一步凸显。从具体领域来看,2016年,中关村电子信息领域企业实现总收入18292.3亿元,生物医药领域实现总收入1872.9亿元。。

●持续优化“双创”生态系统释放全要素创造力

坐落在中关村创业大街的3W咖啡店,20家初创企业正在集中办公。短短几年时间,这间创业咖啡店已从早期的创业服务平台升级为企业服务平台,并将创新型企业孵化模式成功复制到深圳、广州等10个城市。对于像3W咖啡、创业公社等创新型孵化器而言,中关村创业大街就是他们成长发展的“摇篮”。

独特的创新创业生态系统是中关村的核心竞争力之一。中关村创新创业生态系统,包括高校院所、科技企业、优秀人才、创业投资、孵化服务、创新政策等6大要素,形成了由众创空间、创新型孵化器、大学科技园、知识产权、律师、会计等专业机构构成的创新创业服务体系。目前已形成了由创新型孵化器、创业加速器、创业社区、大学科技园组成的220家创新型孵化机构为代表的创业服务体系,有活跃的产业联盟、协会商会、民办非企业组织超过500家。形成了以中关村创业大街、中关村智造大街、“回+”双创社区为代表的特色创新创业集聚区,特色产业孵化平台已覆盖中关村16园区。

建立天使投资和创业投资引导资金,实施“千人计划”“海聚工程”“高聚工程”“雏鹰计划”,支持发展产业联盟、行业协会、科技中介等创业服务新业态……通过构建与国际接轨的“双创”生态系统,中关村的“双创”服务已由提供基础服务的1.0时代、提供增值软服务的2.0时代,演进到创新创业全要素融合的3.0时代。

得益于“要素聚合、主体协同、文化融合、环境友好”的全要素创新创业生态系统,截至2017年年末,中关村拥有上市公司总数318家,总市值超过5.5万亿元;创业板上市公司92家,约占全国的1/7,新三板挂牌企业1618家,占全国的13.9%;发生的天使投资和创业投资项目及金额均占全国1/3以上,中关村成为全国风险投资最活跃的区域之一。

●坚持“引进来”与“走出去”以开放创新构筑全球影响力

截至去年底,《财富》世界500强企业中有130家在中关村设立子公司或研发机构,英特尔开放创新实验室、加州北京创新中心等跨国创新创业服务机构相继在中关村成立。中关村作为中国第一个国家自主创新示范区,历经多年的发展,聚集了英特尔、微软、IBM等300多家跨国公司研发中心,已然成为全球创新资源聚集度最高的区域之一。

瞄准建成具有全球影响力的科技创新中心,一向重视“引进来”的中关村,近些年也更多以世界领先科技园区的角色加快“走出去”,推动中国企业雄厚的技术力量伸展到全球角落。

2017年10月,百度公司第二个研发中心在美国硅谷正式运营,这是中关村推出企业国际化发展行动计划后,领军企业在海外设立研发中心近千家中的一个。目前,在中关村率先设立的企业国际化发展专项资金和300亿元中关村并购母基金支持下,已有联想、百度、小米等近千家企业在境外纷纷设立研发中心或分支机构,实现了让更多的中国企业与全球高端创新力量同处一条起跑线上。

从“引进来”到“走出去”,中关村的辐射带动和全球影响力进一步增强。去年,初步统计2017年中关村园区企业实现出口290.9亿美元,同比增长12.8%。随着京津冀协同发展战略深入推进,中关村企业累计在津冀两地设立分支机构超过6100家。百度、京东进入全球互联网公司十强,京东、联想、北汽等进入《财富》世界500强榜单,中关村企业海外上市公司达99家。

从创新政策先行先试到原始创新策源地,从链接全球创新资源到大力培育新动能,从加速产业优化升级到构建“高精尖”经济结构……改革创新永向前的中关村,正向着世界领先科技园区进军,奔跑在建成具有全球影响力的科技创新中心的新时代道路上。

责任编辑:陈群(QT0001)

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